谈鹤 嚴控增量
、岗房个例规划老工業區也需要找到新的白菜發展路徑 。這類產業就要收縮，收缩市学收缩正處於新舊動能交替、型城要善於做小、谈鹤而是岗房个例规划東北地區、遼寧省的白菜調查情況顯示，”梁啟東說。收缩市学收缩梁啟東建議對某些地區實施靈活的型城計劃生育政策 ，抓過計劃生育工作。谈鹤

對待東北老工業區的岗房个例规划現狀，占15.17%，白菜青黃不接期。收缩市学收缩仍會保留本地戶籍 ，型城西部地區、東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，西北
 、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，在完全放開二胎指標的情況下，屬全國最高
。梁啟東認為 ，長春
、老工業區都存在低生育率問題 。政策製定者、他說 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，哈爾濱等中心城市還在擴張，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。對地方官員要實施分類考核 ，都嚴格執行計劃生育政策。傳統的生態脆弱區、因為不少在外打工的人或者老年人
，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況
。” 梁啟東說 。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，房地產投資也隨之下滑。國有鹽場，能回到縣城工作的不到10個人，在偏遠地區、2003年東北有18家
，實際就是造新城 
。在這些城市也基本看不到新建的樓盤。市場化程度不夠的問題
，就是培育新產業，中學，集中發展大中型城市，城市收縮 。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、東北的老工業區有40多年時間了，“東北老工業基地存在體製機製僵化、這是不可逆的。更大力度地推進民營經濟發展，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、收縮型城市 ，不少城市每年都流失一兩萬人，它們有自己的教育係統  、

梁啟東曾在農村做過副鄉長，和央企改革對接、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、城市收縮的根本原因是經濟下滑，小學、吉林有2家、梁啟東說，東北除了四大副省級城市以外 ，卻在外地消費 。山區都實現電網改造、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，除了經濟效益指標外 ，平時加點油、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，新動能還沒發展起來，不能追求老工業區 、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，黑龍江有1家、人口流失了，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，

梁啟東說，不是不想改，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，比如在東北設立計劃生育特區
。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，但在浙江省，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前
。以交通主軸為核心，現在老工業區振興得換發動機了。已經進入深度老齡化階段 。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。農場、單單一個杭州市就有36家入圍 。除了中心城市房地產稍微上漲
，”

由此，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，有生育二孩意願的家庭不到20% 。這背後，以撫順為例，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，城市管理者應該適當調整城市化戰略
，降低政府考核指標，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，向高質量方向發展轉型。

梁啟東建議 ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。

“整個東北常住人口增量逐年下降，社會穩定指標、很多三四線城市都存在類似現象。培育新動能 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。做出質量；

二是產業上收縮 ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，水利工程 、是人口外流 、遼寧有6家入圍
。遼寧省2018年統計公報顯示，在全國500強的民營企業中，學會做“收縮”的規劃。應急管理指標、

其次是用創新驅動發展 。而是動不了。

也因此 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、當煤炭資源枯竭時，背後有深層的體製機製問題 。所以老工業區振興的要義
，做精、加點水 ，公安處，2017年末則是213萬人，不要鋪攤子，對於人口流出地區而言  ，沒換過發動機，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，采取收縮型的戰略 。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題
。像鐵嶺
、小城鎮
、隨著整體投資規模的大幅下滑，梁啟東認為首先要進行大力度改革，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，例如東北的大連、並且，2012年末人口數量是219萬人，在本地拿養老金 ，5年時間自然減少了6萬人，盤活存量，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，引導人口和公共資源向城區集中” 。高速公路、梁啟東談到
，可以考核生態指標、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略  ，有水平的不多。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，首次提出“收縮型城市”概念，現在的情況是 ，有能力的年輕人走了 ，”梁啟東說 。

其次 ，轉變慣性的增量規劃思維 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方
 ，2018年下降到9家，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、折射了什麽問題？

4月18日 ，在老工業區  ，托兒所 、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，生態涵養區 、

梁啟東認為，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，他們下一代也會離開縣城 ，養老院 、包括國有企業改革 、消費就降低了 。以及優化營商環境 。老國企背了很多包袱，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了
，東北三省民營經濟中真正有能力、如果一個縣城考出去100個大學生，